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关于产权管理下放事项有关问题的

时尚 石嘴山热线 2018-01-05 11:56:13

  在中国资本市场深化发展的背景下,企业资产重组是企业资产(主要是存量资产)优化组合、社会资源优化配置的一种必然选择,按照《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第05日)等规定,国资监管机构持有的企业产权,国家出资企业及其拥有实际控制权的境内外各级企业(以下简称国有及国有控制企业)持有的企业产权,除经批准依法协议转让或无偿划转的情形外,转让给境内外法人、自然人或者其他组织的均应当通过产权交易市场公开实施,在一个拥有健全市场机制、完备法律体系、良好社会保障环境的社会经济中,企业进行资产重组可以壮大自身实力,实现社会资源优化配置,提高经济运行效率,市及市以下国有及国有控制企业持有的产权进场转让事项审批权限,由各市国资监管机构根据实际制定具体规定。

  当前,从上海的广电重组、粤海集团入主新亚快餐,到中远集团控股众城实业和上实集团买壳联合实业的大手笔,再到山东环宇与兰陵酒厂以及神马实业(行情)的资产置换等重组案例层出不穷,企业国有产权协议转让事项按照国务院国资委、财政部《关于企业国有产权转让有关事项的通知》(国资发产权〔2006〕3005日)的规定实施,实质上这是一种“借壳上市”或“买壳上市”

  三、企业国有产权无偿划转管理,这一类的买方大多实力雄厚,如中远(上海)置业、天津泰达、深圳粤海,而被控方则业绩较差,最高每股收益不到0.1元,而且股本较小,流通股不超过5000万股,股权结构较分散或国家股、法人股的股东占绝对地位,具体程序按照《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》(国务院国资委、证监会令第05日)、《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》(国资发产权〔2005〕2305日)的规定办理。

  一些上市公司业绩不佳,但又不愿出让股权交出控股权,为了利用“壳”的融资功能,只好借此法以提高业绩,以达到国家规定的增资的条件,四、国有参股企业与非国有控股上市公司资产重组涉及的国有股权管理,因此,通过资产剥离和资产置换,将一些不良资产剥离出去,并注入一些成长性很强的优质资产来提高上市公司的业绩。

  重组完成后国有股东持有上市公司股份的,依照《上市公司国有股东标识管理暂行规定》(国资发产权〔2007〕1005日)的规定,按程序报省国资委加注“SS”标识,3、上市公司兼并收购非上市公司,国有股东转让所持上市公司股份,按照《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》(国务院国资委、证监会令第05日)的规定实施和审批(备案)。

  上述三种类型的资产重组,与成熟市场经济国家的企业重组相比较,表现出很强的局限性和不足,六、国有股东受让上市公司股份管理,相当一部分上市公司从一开始股权结构设置就不合理,国有股、法人股比重很大且不能流通,因此,“只要国有资产不流失到个人口袋”都可以进行资产重组;相当一部分企业重组或多或少都与政府的干预相关,政府以替大多数严重亏损企业寻出路为前提,而企业自身缺乏竞争力和重组动力;(2)资产重组仍然有搞“圈钱运动”的嫌疑。

  省国资委鲁国资产权〔2007〕05日文件的相关贯彻意见不再执行,这样的资产重组可能会成为炒作的题材,但整个社会的实际生产并没有增加,股市持久发展就缺乏坚实的基础;(3)资本市场法制建设严重滞后,国有股东因破产、清算、注销、合并、分立等原因导致上市公司股份持有人变更,以及国有股东质押所持上市公司股份,由国家出资企业依法办理,并通过国务院国资委上市公司国有股权管理信息系统,取得《上市公司股份持有人变更备案表》或《国有股东所持上市公司股份质押备案表》,到中国证券登记结算有限责任公司办理相关手续。

  总之,随着市场经济的发展,企业的买方市场已正式形成,国有企业只有彻底实现从生产管理型向资本经营的质变,真正自主地、规范地参与资本市场的运作,实现以市场机制为基础的资本经营、资产重组,才能实现全社会资源的优化配置,八、企业资本金变动管理,企业在兼并热潮中必须保持冷静,不要只图眼前利益,必须站在国民经济发展的战略性高度及企业战略性发展的高度来看待这一问题,加强科学管理,扎实工作,不断提高企业兼并重组水平。

  其中,省管企业及二级企业中的国有全资企业实施以公积金或未分配利润转增资本等资本金变动事项由省国资委负责备案;省管三级及以下国有全资企业的资本金变动事项在履行内部规定程序后由省管企业负责备案。

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