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中央八项与西方国家体制的竞争|文化纵横

健康 石嘴山热线 2017-12-29 11:30:02

中央八项与西方国家体制的竞争|文化纵横

  原标题:全面从严治党与西方政党体制的竞争|文化纵横?汪仕凯/华东政法大学政治学研究院[导读]全面从严治党,不仅意味着从严治吏,而且意味着对官吏的来源范围进行从严治理,例如,2017年十八大刚刚闭幕,习近平总书记在同中外记者见面时就提出“打铁还需自身硬”;5年过去,十九大报告强调:“打铁必须自身硬”,由于共产党是中国政治体制的核心要素,并且在中国政治体制的运转中发挥着关键作用,因而全面从严治党,将增强中国政治体制的优势和竞争力,为中国国家崛起提供更为坚实的政治支撑,十九大报告3.2万字,有关从严治党的第十三部分就占了4100字,占报告的八分之一多,可见分量之重,▍一、引题政党是伴随着现代国家形成的过程而产生的政治组织,推动全面从严治党向纵深发展我认为有五方面的工作需要做:一是围绕维护党中央集中统一领导,加强党的政治建设。

  现代政治理论一般认为,政党是起源于社会的政治力量,在性质上同国家政权的组成机构存在着本质差别,但是由于政党都以掌控国家政权为基本目标,政党的活动也围绕着国家政权而展开,因此政党俨然成为了现代国家的政治框架之中至关重要的组成部分,党的十九大把坚持党对一切工作的领导,作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条,凸显了党是最高政治领导力量的重要地位,毫无疑问,对政党的理解是我们理解现代国家、以及理解依托现代国家的政治框架进行的现代政治生活的关键,必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,一个组织健全、纲领合理、策略得当、行动有效的政党,不仅意味着政党能够在获得社会支持的基础上掌握掌权,而且意味着政党治理同样是富有成效的,进一步讲,政党治理水平的高低是政党能够掌握国家政权的前提条件。

  党的十九大明确这一重大政治原则并写入党章,这有利于增强全党党的意识,实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致,提高党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党总揽全局、协调各方,为做好党和国家各项工作提供根本政治保证,然而,现代政治的经验则表明,政党治理经常遭遇危机,并且政党治理的危机已经是一种世界性的问题,政党治理危机既可能是由国家治理危机从政党之外诱发的,也可能是由政党组织内部的冲突激化所导致的,党的作风是观察民心向背的晴雨表,关乎人心向背、关乎党的生死存亡,在全球化狂飙突进的时代,现代政治生活早已越过了现代国家的地理界线,不同国家的政治生活之间存在着千丝万缕的联系,同时全球化进程引发的种种矛盾正在逐渐强化国家治理的复杂性和难度,因此政党承担的使命更加繁重、面临的挑战更加严峻、遭遇危机的可能性更加高,十八届中央纪委向党的十九大的工作报告全面总结了十八大以来推进作风建设取得的成果,并建议今后五年要“把落实中央八项规定精神化作自觉行动,坚持不懈改进作风”

  政党治理将成为一个举足轻重的全球性议题,而且在国家治理中的重要性也会更加突出,过去5年,共查处违反中央八项规定精神问题18.9万件,处理党员干部25.6万人,中国共产党是国家政权以及作为其制度形式的政治体制的创建者,而且也是在政治体制上得到确认的长期执政的唯一政党,把作风建设引向深入,不断厚植党执政的政治基础,因此,同世界上其它国家的主要政党比较而言,中国共产党在自我治理方面的要求上面始终不同一般,如果中国共产党在政党治理水平上不能远远超出一般政党治理的标准,那么中国共产党非但不能完成自身肩负的历史使命,而且也不可能巩固自身的政治地位。

  347个字,是十九大报告中关于“持之以恒正风肃纪”的全部内容,全面从严治党的核心内容就是遵照中国共产党的性质进行治理,或者说就是按照先锋队的标准进行政党治理,从而实现中国共产党永葆先进性的目的,加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活”,在领导革命和建设的历史进程中,按照先锋队的标准从严治党就占据政党治理的突出位置,从严治党是保障革命获得胜利和建设取得成就的关键条件之一,党的十八大以来,中央落实八项规定精神抓铁有痕。

  全面从严治党既是对过去从严治党优良传统的继承和发扬,又是对改革开放时期从严治党未能落到实处所引发的问题的清醒判断和积极应对,据统计,2017年地方政府公务接待费用比2017年减少411.27亿元,降幅达到64.7%,正是从这个意义上讲,全面从严治党作为一种政党治理的标准,始终是中国共产党超出一般政党治理的特殊方面,是中国共产党自我治理的必然要求,同时作为一种政党治理的方案,全面从严治党则是不同的时代背景下的产物,不同的时代会形成不同的具体方案,八项规定之所以能够发挥作用,其中有两个关键点,第一,执政党党内的作风建设对整个社会各方面都有影响,所谓“找回政党”无非就是找回共产党的先锋队性质以及由此决定的优良作风,这就是说全面从严治党是在世情、国情、党情发生巨大变化的历史条件下,为了强化先锋队性质、保证先锋队不变质而进行的重大政治行动。

  概括来说,十九大报告强调要以强化政治纪律和政治规矩,带动廉洁自律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来,本文的基本观点是:先锋队性质是全面从严治党的内在根据,全面从严治党是在共产党的先锋队性质遭受一系列政治风险的侵蚀的背景下推行的政党治理方案,中国共产党从十八大以来所推行的严厉的政党治理措施,都能够从党的先锋队性质得到解释,四是以坚如磐石的决心,夺取反腐败压倒性胜利,由于共产党是中国政治体制的核心要素,并且在中国政治体制的运转中发挥着关键作用,因而在全面从严治党的进程中,中国政治体制的优势和竞争力将获得增强,进而能够为中国国家崛起提供更为坚实的政治支撑,反之,化雪融冰也绝非一日之功。

  本文的论述将围绕以下四个方面的具体内容展开:第一,先锋队性质构成了共产党的领导核心和执政党地位的逻辑起点和历史基础,这就意味着中国共产党只有保持先锋队性质,才能巩固它在中国政治生活中的领导核心和执政党地位,目前社会有一个基本共识就是,十八大以来形成的反腐力度可以说前所未有,第三,先锋队性质决定了中国共产党不同于世界上其它国家中的执政党,这就意味着必须超越执政党的逻辑来解释中国共产党的政党治理,领导与执政构成了理解全面从严治党的基本维度”习近平总书记所作的十九大报告指出,“中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”,▍二、先锋队性质:全面从严治党的内在根据中国共产党是工人阶级的先锋队,同时也是中国人民与中华民族的先锋队,不言而喻,先锋队性质是中国共产党的内在规定。

  新时代反腐败斗争,就是要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持全面从严治党,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,正是在这个意义上,先锋队“成为国家的灵魂,构成了国家最深刻的内容,五是完善党和国家监督体系,增加自我净化能力,这里所谓的严格标准不仅是指超出了世界上其它国家的执政党为其成员设定的界限,而且也高于我国法律对普通公民的义务设定的界限,十九大报告提出,“健全党和国家监督体系”,工作目标是“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力”

  马克思和恩格斯在《共产党宣言》中开宗明义,他们指出:“共产党人同其他无产阶级政党不同的地方只是:一方面,在无产者不同的民族的斗争中,共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益;另一方面,在无产阶级同资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,共产党人始终代表整个运动的利益,根据党中央决定,在北京市、山西省、浙江省开展试点,为在全国推进国家监察体制改革积累经验,进而言之,先锋队性质就是指工人阶级的最高组织形式,代表着无产阶级的整体利益和长远利益,党的十九大对深化国家监察体制改革再动员再部署,要求将试点工作在全国推开,由此可见,对于先锋队性质的理解同无产阶级的整体利益须臾不可分离,虽然无产阶级中会形成多个政党,但是它们只是局部或者部分利益的代表,只有先锋队政党才是无产阶级整体利益的化身和捍卫者。

  12月29日,十二届全国人大常委会第三十次会议通过关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定,列宁将马克思和恩格斯的思想同俄国革命的具体经验紧密的融合在了一起,形成了落后国家的社会革命进程中的政党建设理论即先锋队理论,全面从严治党,最终是要探索党在长期执政条件下实现自我净化的有效途径,破解历史周期率,永葆党的先进性和纯洁性,先锋队理论是列宁主义的重要组成部分,现代政治学理论也时常将共产党称为列宁主义政党或者列宁式政党,稿源:荆楚网

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