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发改委价格司司长施子海:地方电网和增量电网配电价格指导意见很快下发

理财 石嘴山热线 2018-01-12 15:45:33

  交通运输部近日印发《关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》,再次提出完善公路收费管理的要求,国家发改委副秘书长、价格司司长施子海在论坛上表示,我国市场决定价格机制已基本建立,2018年,商品服务价格由市场主导形成比重已达97.01%,值得注意的是,交通运输部提出探索高速公路分时段差异化收费的政策尚属首次,国家发改委01月公布了《关于全面深化价格机制改革的意见》,明确未来3年价格改革攻坚“路线图”,到2020年以准许“成本 合理收益”为核心的政府定价制度将基本确立,促进绿色价格发展的体系也将基本确立,高速公路在经济发展和改变国人生活方式两方面居功至伟,但也背负着“印钞机”等骂名。

  国家发改委副秘书长、价格司司长施子海发言,如此之下,高速公路收费政策法规何去何从,可以说是一道无法绕开的考题,经过五年的努力,市场决定价格机制已基本建立,以准许“成本 合理收益”为核心的垄断行业价格监管制度也初步建立,有数据显示,我国货物总价值中有30%被物流费用耗去。

  施子海提到,中央、地方放开下放了一大批政府定价项目,可见,物流成本已成为物价升高的直接推手,亟须在降低物流成本方面有所作为,其意义远远不止于为企业松绑解压,因为降低物流成本与百姓柴米油盐息息相关,可直接给民众带来实惠便利的获得感,现在农产品已全部市场定价,成品油建立了与国际市场挂钩的灵活动态调整机制,每十个工作日发布一次价格调整,实施高峰与低峰时段不同收费标准,借价格杠杆之力调节车流,破除现行各时段标准不变的政策,可以起到缓解个别时间段拥堵的作用。

  医疗服务价格改革也在积极稳步推进,更重要的是,物流货车多数晚间通行,降低高速晚间收费不仅降低物流成本,还可吸引更多货车走高速而减少国道的压力,可谓一举多得,2018年,商品服务价格由市场主导形成比重已达97.01%,应该说,高速公路重大节假日免费,虽带来出行井喷并伴随拥堵,但依然受到绝大多数人的欢迎。

  “天然气长输、短输、配气等全方位的定价改革即将要出台,今年的管道领域和输配电价的领域制度全覆盖,同时,也须警惕政策调整以“治堵”为名,为抬高高峰期收费标准打开口子,13年以来,全国累计开展成本监测项目近27500个,核减规定进入定价成本的费用11500亿元,现行公路收费政策的法理性建立在“贷款修路,收费还贷”的基础上,条例是公路收费标准、年限的依据,但也带来设卡收费盛行一时、混淆债权债务关系、信息不公开、收费制度僵化等问题,且未能根绝不少公路实际偿债期到期而仍继续收费等乱象。

  还实现清单化管理,全国范围的政府定价经营服务性收费清单在年底前公布,年化目标价格改革成效好于预期,激活产业链,此前,已有不少声音呼吁及时修改条例,对收费公路范围、期限、标准及减免等事项重新作出统一规定,主要是:制约资源要素自由流动的价格机制障碍还没有完全消除,资源环境成本在价格形成中还没有充分体现,公平竞争的市场价格环境还不够完善,企业反映的价格收费问题还需要着力解决,民生价格长效机制还不够健全,损害群众利益的价格违法行为还时有发生,这些都需要进一步深化改革来逐步解决。

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